摘 要：政策因素分析一向是我国商品市场走势的重要手段之一，随着中国加入世贸融入世界经济一体化后，国家对于政策制定理念和操作方法趋向成熟。因此，关注政策的制定和走向对把握天然橡胶长期价格有很大的帮助。
　　关键词：橡胶 政策 前景
　　一、国家相关政策
　　国家储备作为我国从计划经济体制向市场经济体制转变中始终保持一项政策，历来备受各方关注。国家储备对稳定生产和价格起着十分重要的作用。这一政策的实施主要是通过收储和放储来进行，即在低价时进行收储，在高价时进行放储。在天然橡胶方面，我国储备操作比较少见报端。但在08年下半年，国储的高调行为引来市场各方积极关注。当时天然橡胶短时间内从2万多元暴跌到1万元以下，对农垦系统产生巨大冲击。为稳定生产，保护胶农利益，国家果断采取了收储行动。根据国家物资储备局与海南农垦和云南农垦签署的国家储备橡胶协议，在6个月内将完成10.5万吨橡胶收储计划，其中海南农垦获得的收储数量为5.5万吨，云南农垦为5万吨。第一批天然橡胶收储在4月18日前完成两垦区天然橡胶收储5.5万吨，其中云南农垦2.5万吨，海南农垦3万吨，收储价格为14600元/吨。4-8月，两大垦区将再交储5万吨。此外根据市场环境，若胶价处在低谷时，国储局有意向在09年下半年增加天胶收储数量作为战略储备。从收储具体政策看，这对国内天胶现货形成有效的支撑。为此海胶集团表示，国家的收储计划，无论对稳定橡胶市场、稳固橡胶产业，还是对橡胶生产企业的经营和广大胶农增收，都会起到积极作用。由于开割后的几个月产量本来就不大，国储收储量几乎将新增资源收走，这极大地缓解了国内现货市场的压力。
　　二、中国橡胶生产制造业
　　1.橡胶加工
　　橡胶加工一般过程包括塑炼、混炼、压延或挤出、成型和硫化等基本工序，每个工序针对制品有不同的要求，分别配合以若干辅助操作。为了能将各种所需的配合剂加入橡胶中，生胶首先需经过塑炼提高其塑性；然后通过混炼将炭黑及各种橡胶助剂与橡胶均匀混合成胶料；胶料经过压出制成一定形状坯料；再使其与经过压延挂胶或涂胶的纺织材料（或与金属材料）组合在一起成型为半成品；最后经过硫化又将具有塑性的半成品制成高弹性的最终产品。
　　2.橡胶机械
　　橡胶机械是用以制造轮胎等各种橡胶制品的机械，包括用橡胶机械、轮通胎机械和其他橡胶制品机械三大类。
　　通用橡胶机械是制备胶料或半成品的机械，包括原材料加工机械、炼胶机、挤出机、压延机、帘帆布预处理装置和裁断机等。其他的橡胶制品机械有制作胶带、胶管、胶鞋、模型制品、胶浆和乳胶制品所用的机械。
　　3.中国橡胶机械行业发展简况
　　中国橡机工业生产连年飙升，销售扶摇直上，呈现井喷式发展之势。中国橡机正在世界东方崛起，并开始确立大国地位。
　　2004年，中国橡胶机械行业销售收入突破60亿元，实现了跨越式发展，其中26家企业销售收入达45.7亿元，同比增长57%；出口交货值4.53亿元，同比增长171%；产品销售率达到99.2%。2005年，中国橡胶机械行业的增长速度较2003和2004年的“井喷”式行情明显放慢，但利润持续增长，出口创汇也有较大幅度增长。
　　2006年，中国橡胶机械29个主要单位实现橡胶机械产值52.6亿元，比上年增长16.1%；销售收入52.48亿元，比上年增长14.8%。以此估算中国橡胶机械销售收入达到72亿元，比上年增长10.8%。
　　2007上半年，中国25家主要橡机企业实现销售收入26.86亿元，同比增长17.4%，实现利润同比增长53.7%，表明橡机行业经济效益进一步好转。
　　中国橡胶机械厂家必须建立自己的科技创新体系，加大产品开发的力度，开发出一批具有自主知识产权的新产品。并树立全球大市场的观念，加速从“国内型”工厂向“国际化”企业的转换。同时，企业还要树立品牌意识，争创中国的橡胶机械名牌，进而争创世界的橡胶机械名牌。
　　“十一五”期间，橡胶制品将全面更新换代，这向国内橡机行业提出了新要求，也提供了新商机，国内橡机还需进一步跟上和满足橡胶制品技术进步的要求，尤其要注重非轮胎橡胶制品橡机的开发，以实现和橡胶工业的同步发展。“十一五”期间，中国轮胎年总产量将达到3亿条，子午化率将达到70%，其中全钢胎要发展无内胎及公制轮胎，半钢胎要发展宽断面、高速度级别产品，工程胎子午化也势在必行，这些都需要橡机制造厂提供新型设备，同时还要满足橡胶工业安全、节能、环保的发展要求。除轮胎设备外，橡机企业还应将目光转向非轮胎橡胶制品设备。
　　三、中国橡胶行业前景展望
　　我国天然橡胶产业现在面临着非常好的发展机遇，经过艰苦努力，可以实现很好的发展。
　　首先，国家高度重视。2006年，为了鼓励天然橡胶产业发展，国家启动了天然橡胶良种苗木补贴项目。2007年年初，国务院办公厅又发布了“关于促进我国天然橡胶产业的意见”，明确了新阶段的指导思想和发展月标，为今后我国天然橡胶产业发展指明了方向。
　　其次，市场需求旺盛。从2003年开始，我国已成为世界上最大的天然橡胶消费国和进口国，近几年消费量每年都以10%左右的速度递增。而天然橡胶自给率则逐年下降，从2000年的44.73%下降到2004年的31.86%，2007年则降到了25%左右。旺盛的需求，为发展我国天然橡胶产业创造了难得的机遇。
　　再次，发展空间仍然很大。一是在提高单产上仍有潜力。制约天然橡胶单产水平提高的主要问题是品种和树龄老化，中低产胶园面积大，幼龄胶园的抚育管理跟不上。通过加快对全国150万亩树龄在35年以上的老胶园更新步伐，更换优良品种，优化树林结构，提高胶园生产力；通过胶园土壤地力改良、配方施肥、病虫防治、低频刺激割胶等新技术的综合应用，逐步完成对现有低产胶园的改造；通过对2001年之后种植的未开割胶园，在土肥改善、病虫害防治等各个方面加强抚管，提高胶园的持续生产能力。三项措施的采用，可以使天然橡胶单位面积产量提高10%以上。二是在扩大面积上仍有一定空间。我国适宜植胶的土地面积约有100万公顷，目前还有10多万公顷以上的土地可以开发种植橡胶。此外，我国企业还可以依托技术、管理、资金和产业化经营优势，实施“走出去”发展战略，到周边国家建设天然橡胶生产基地和加工厂，增加我国天然橡胶的有效供给。
　　综合以上粗浅的分析和回顾，预计今后几年，国内天然橡胶将会进入一个相对高速的发展时期。到2010年，国内天然橡胶面积有可能达到1400万亩以上，国内天然橡胶产量有望在70万吨左右，加上国外基地生产加工的天然橡胶，产量有望在90万吨以上。到2015年，国内天然橡胶面积有可能达到1500万亩以上，产量有望达到85万吨以上。